改革在路上一一为您解读海口全国糖会

　一、期待的重点：直补政策、目标价格管理政策

　　为期两天的全国食糖产销分析会议圆满闭幕，提到关注度或者期待，与业界各方人士交流了解，我想非“糖业政策”莫属，而关于政策，关注的重头是“直补”政策、目标价格管理政策。

　　在糖会上各省糖业协会领导多次提及希望政策尽快落实，其中会上广东糖协刘汉德理事长说到希望把湛江纳入政策范围；

　　麦茂良理事长说“希望目标价格管理政策尽快出台，并考虑所有产区”；

　　内蒙古糖协理事长吴遂在分析产销形势时说，内蒙古甜菜收购价是540元/吨，还开玩笑的说到这可能是全球最贵的甜菜收购价，在谈到政策时说“希望尽快出台直补政策，并且政策对所有产区有一致性，北方甜菜糖应该得到同等重视”......

　　虽然本次会议并没有谈到政策出台的具体时间，但在会议总结中也曾说到“......直补问题在不断推进......”。由此看政策在不断努力推进，那么实行或许只是时间问题，这对于国内糖业来说是莫大的支持、帮助。在会上还谈到，所有改革的目标、原则和指导思想很明确，三个目标：农民增收，制糖企业不亏钱，国家食糖供给要稳定。

　　二、糖会的亮点：产销预估、储备糖政策、打击走私

　　1、产量：

　　各主要产糖省（区）糖业协会领导、中糖协副理事长兼秘书长闫卫民分别对2017/18榨季省（区）产销情况、全国产销情况进行了通报。综合后中糖协预计2018/19榨季全国预计产糖1060万吨左右，食糖消费保持稳定，国内仍产不足需。

　　2、储备糖政策建议：

　　建议国家恢复制糖行业临时储存政策，建议安排300万吨左右，时间为半年；针对食糖行业季产年销的特点，缓解企业部分资金压力，减小制糖企业经营困难，确保企业及时兑付糖料款，打赢脱贫攻坚战，建议恢复此政策。

　　3、严格打击走私：

　　加强严格打击走私力度。近几个榨季以来打击走私力度不断加强，特别2017/18榨季，打击走私方面效果显着，对于全国打击走私，中国海警局梁冰处长讲话时候也指出，打击食糖走私是海警局三大目标之一，目前已查处走私糖两万余吨，下一步将加大打击力度，加强与各个执法部门联合执法，海陆联动共同出击的机制，深入打击，同时加大与行业的情报信息共享，规范释放食糖的后续工作。

　　国内产量预期虽增，但产仍不足需，加之如果收储得以实现，国内供给将偏紧，再加严格打击走私以及进口严格管控，对于国内糖价应是极大利好。

　　三、2017/18榨季总结值得关注

　　会上其中一环节就是分析2017/18榨季食糖产销情况，各产糖省（区）糖业糖业协会领导、中糖协秘书长闫卫民纷纷对2017/18榨季产销情况进行了通报。总结来看就是产销正常进行、“糖农增收、企业亏损”，但好在2017/18榨季挺过来了，用贾理事长的话说就是“我最担心的是2017/18榨季，但我们走过来了，相信2018/19榨季一定会比2017/18榨季好”。

　　在打击走私方面更加严格，2017/18榨季也取得了很好的效果，在云南糖协理事长邓毅的发言中讲到了云南打击走私工作情况，而从中国海警局梁冰处长的讲话中也能看到关于走私打击力度将会进一步加强。

　　四、心系食糖行业，找问题，提策略

　　各部门领导十分关心重视糖业发展：

　　中国轻工业联合会会长张崇和同志指出国内糖业发展面临新形势、新挑战：一是国际食糖市场价格跌，二是国内白糖期货市场机制欠缺，三是食糖行业竞争力弱，四是产业扶贫任务艰巨。同时对制糖企业提出要求：1.高度重视农民增收企业亏损的新情况，构筑企业、糖农、流通商高度融合发展大格局；2.大力推进高质量发展，全面贯彻落实糖业转型升级行动计划；3.用好用足糖业发展政策，努力保持糖业持续、健康、稳定发展；4.在产业扶贫中多做贡献，推动全产业链扶贫；5加强协会引领发展，构建和谐发展机制。

　　工信部高延敏司长在讲话中对糖业提出三点要求：1.实施商品战略，推动制糖行业高质量发展；2.推进智能制造和绿色制造；3.进一步提升食糖质量的安全水平，持续提高食糖的标准。

　　国家发改委经贸司王子尧同志在讲话中指出，食糖是关乎国计民生的重要产业，国家发改委高度重视糖业发展。

　　农业农村部种植业管理司伍苏然处长下一步将着力稳定种植面积，着力加强基础设施建设，推动科技创新，着力推广生产全程机械化。

　　中国海警局梁冰处长指出，打击食糖走私是海警局三大目标之一，目前已查处走私糖两万余吨，下一步将加大打击力度，加强与各个执法部门联合执法，海陆联动共同出击的机制。

　　五、对于2018/19榨季看点

　　会上多次提到产业转型升级，会上提到新榨季大格局是改革永远在路上。改革包括几方面：糖料改革（双高基地、机械化）、糖业生产技术改革（推广先进技术先进设备，进行降本增效，湛江开始进行膜法生产）、糖业管理体制改革（行业自律，贸易保障救济，直补问题也在不断推进）。

　　对于新榨季会上还讲到制糖企业要利用食糖保障措施和利用目前有利时机把糖料工作做好，把农民收入作为出发点，加快机械化步伐，提高现代化糖业。关于资金紧问题，糖协向国家争取。

　　对于进口方面说到原糖进口加工企业，要积极维护食糖进口秩序，积极调动产能布局。关于期货市场要配合国家宏观调控，和国家政策相向而行，真正做到期货服务实体经济。

　　会上还说到要加快完善糖业健康稳定发展机制。做好进口食糖管理工作；完善储备制度；加大中央及地方财政的支持力度，加大糖料生产保护，加快糖业转型升级。

　　六、观点汇总及近期糖市

　　国家经济信息中心预测部宏观经济研究院闫敏主任介绍全国宏观经济形势，说到我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，由此看国家经济增速有所放缓但仍在不断发展。

　　会上路易达孚糖部总经理贾子牧分享关于全球供需形势分析，其分析认为“2017/18榨季严重过剩，18/19榨季我们看到的供需是趋于平衡的，而在2019/20榨季会出现约300万吨的缺口。国际市场2019年价格展望：宽幅震荡，个位数难再现，对于2018年的合约，我们判断运行区间11.5-14.5美分/磅。”

　　国内现货价格上周小幅回落，至11月2日南宁报5340-5380元/吨，昆明报5240-5280元/吨；国内现货市场GS19013合约突破震荡区间后回调，整体重心上移，YS19013合约相比GS较弱，整体呈区间震荡，但目前价格重心偏箱体顶部压力区间，或等利好消息出现有望突破箱体上行。

　　国内郑州白糖指数突破4792-5118区间创5264相对高点后回落，目前靠近5002-5030一带支撑，近期持仓量不断放大，至11月2日夜盘收盘持仓62.5万手。结合国内产不足需以及打击走私严格、国家政策方面因素，2018/19榨季上涨概率仍然较大，不过得结合“当下”具体情况边走边看；近期来看南方还未开榨，国内食糖供应较少，短期也有上涨可能，关注5002-5030一带支撑情况。

　　ICE原糖指数（下图）整体呈现上涨走势，在经过巨幅的上涨后，于2018年10月24日14.26高位回落，上周四在跌破13.30一带支撑后反弹，结合国外糖市基本情况，大周期延续反弹概率仍然较大，但谨慎小周期回调。

　　七、新榨季展望

　　结合国家食糖供需面情况、国家对新榨季的各种政策以及建议实施的政策，还有对国外糖市预判，2018/19榨季国内糖市好于2017/18榨季有望。

转自：沐甜科技